新加坡国家概况

 

【面 积】 733.2平方公里（2022年）。

 

【人 口】 总人口约564万（2022年），公民和永久居民407万。华人占74%左右，其余为马来人、印度人和其他种族。马来语为国语，英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言，英语为行政用语。主要宗教为佛教、道教、伊斯兰教、基督教和印度教。

 

【首 都】 新加坡（Singapore）。

 

【国家元首】 总统哈莉玛·雅各布（Halimah Yacob），2017年9月14日就任，任期6年。

 

【重要节日】 华人新年：同中国春节。泰米尔新年：4、5月间。卫塞节：5月的月圆日。国庆节：8月9日。开斋节：伊斯兰教历10月新月出现之时。圣诞节：12月25日。新加坡法定公共节日共计11天，除上述外，还有元旦、复活节、哈芝节、劳动节等。

 

【简 况】 热带城市国家。位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，北隔柔佛海峡与马来西亚相邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成，其中新加坡岛占全国面积的88.5%。地势低平，平均海拔15米，最高海拔163米，海岸线长193公里。属热带海洋性气候，常年高温潮湿多雨。年平均气温24℃～32℃，日平均气温26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均湿度84.3%。

 

古称淡马锡。8世纪属室利佛逝王朝。18～19世纪是马来柔佛王国的一部分。1819年，英国人史丹福·莱佛士抵达新加坡，与柔佛苏丹订约，开始在新设立贸易站。1824年，新沦为英国殖民地，成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日本占领。1945年日本投降后，英国恢复殖民统治，次年划为直属殖民地。1959年实现自治，成为自治邦，英保留国防、外交、修改宪法、宣布紧急状态等权力。1963年9月与马来亚、沙巴、沙捞越共同组成马来西亚联邦。1965年8月9日脱离马来西亚，成立新加坡共和国；同年9月成为联合国成员国，10月加入英联邦。

 

【政 治】 独立以来，人民行动党长期执政，政绩突出，地位稳固，历届大选均取得压倒性优势。李光耀自新1965年独立后长期担任总理，1990年交棒给吴作栋。1993年举行独立后首次总统全民选举，原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月，李显龙接替吴作栋出任总理，并于2006年5月、2011年5月、2015年9月、2020年7月四度连任。2015年3月，李光耀逝世。

 

【宪 法】 1963年9月，新加坡并入马来西亚后，颁布了州宪法。1965年12月，州宪法经修改成为新加坡共和国宪法，并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。

 

宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首。1992年国会颁布民选总统法案，规定从1993年起总统由议会选举产生改为民选产生，任期从4年改为6年。总统委任议会多数党领袖为总理；总统和议会共同行使立法权。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位的任命；可审查政府执行内部安全法令和宗教和谐法令的情况；有权调查贪污案件。总统在行使主要公务员任命等职权时，必须先征求总统顾问理事会的意见。2017年2月，新加坡国会通过总统选举修正法案，修改民选总统制度，实施保留选举机制，在该机制下，若华族、马来族、印族和其他族群中，有任何一个群体历经五个总统任期都没有代表担任总统，下一届总统选举将优先保留给该族候选人。2017年9月，马来族前任国会议长哈莉玛参选总统，作为唯一符合资格的候选人当选，成为保留制总统选举制度下第一位当选总统。

 

【国 会】 实行一院制，任期5年。国会可提前解散，大选须在国会解散后3个月内举行。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员由公民选举产生。非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命，最多不超过12名，从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命，任期两年半，以反映独立和无党派人士意见。本届国会2020年7月11日选举产生，现共有议员103人。其中民选议员92人，包括人民行动党83人，工人党9人。另有非选区议员2人，官委议员9人。

 

【政 府】 本届内阁于2020年7月25日组成，2021年4月23日、2022年6月6日两度改组。主要阁员包括总理李显龙、副总理兼财政部长黄循财、副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰、国务资政兼国家安全统筹部长张志贤。

 

政府网址：www.gov.sg 。

 

【司法机构】 设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年，废除上诉至英国枢密院的规定，确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官梅达顺，总检察长黄鲁胜。

 

【政 党】 已注册的政党共30多个。主要有：

 

（1）人民行动党（The People's Action Party）：执政党。1954年11月由李光耀等人发起成立。从1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1991年吴作栋接任。2004年12月，李显龙接替吴作栋出任该党秘书长。现任党主席王瑞杰。

 

（2）工人党（The Worker's Party）：1957年11月创立。近年来影响有所扩大。1981年起，在大选中数次赢得议席。2020年大选中获10席（后有一人辞职）。现任主席林瑞莲，秘书长毕丹星，毕丹星在国会中担任反对党领袖。

 

【重要人物】 哈莉玛·雅各布：总统。1954年8月生于新加坡，马来族，穆斯林。毕业于新加坡大学（新加坡国立大学前身），获法学博士学位。大学毕业后加入全国职工总会。2001年当选裕廊集选区国会议员，2006年和2011年连选连任。2011年5月，任社会发展、青年及体育部政务部长，2012年11月任改组后的社会及家庭发展部政务部长。2013年1月当选新加坡国会第九任议长，2016年1月连任。2017年8月卸任议长，参选总统。9月，当选新加坡第八任总统。将于2023年9月结束任期。

 

李显龙：总理。1952年生于新加坡。1971年入伍，后获奖学金赴英国深造，1974年获英国剑桥大学数学一等荣誉学位和计算机优等文凭。1978年在美国堪萨斯州参加陆军指挥和参谋培训。1979年获哈佛大学肯尼迪行政学院公共行政学硕士学位。回国后任武装部队参谋长兼联合行动与策划司长，1984年6月升准将军衔。同年12月当选国会议员。历任全国经济委员会主席、贸工部代部长、贸工部长和副总理，先后兼任贸工部政务部长、国防部第二部长和金融管理局主席，2001年11月至2011年5月兼任财政部长。2004年8月任总理。2006年5月、2011年5月、2015年9月和2020年7月四度连任。

 

【经 济】 属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主，高度依赖中、美、日、欧和周边市场，外贸总额是GDP的三倍。经济曾长期高速增长，1960～1984年间GDP年均增长9%。1997年受到亚洲金融危机冲击，但并不严重。2001年受全球经济放缓影响，经济出现2%的负增长，陷入独立之后最严重衰退。为刺激经济发展，政府提出“打造新的新加坡”，努力向知识经济转型，并成立经济重组委员会，全面检讨经济发展政策，积极与世界主要经济体商签自由贸易协定。2008年受国际金融危机影响，金融、贸易、制造、旅游等多个产业遭到冲击。新加坡政府采取积极应对措施，加强金融市场监管，努力维护金融市场稳定，提升投资者信心并降低通胀率，并推出新一轮刺激经济政策。2010年经济增长14.5%。2011年，受欧债危机负面影响，经济增长再度放缓。2012年至2016年经济增长率介于1%—2%之间。2017年2月，新加坡“未来经济委员会”发布未来十年经济发展战略，提出经济年均增长2%至3%、实现包容发展、建设充满机遇的国家等目标，并制定深入拓展国际联系、推动并落实产业转型蓝图、打造互联互通城市等七大发展战略。2017年、2018、2019年经济增长率分别达到3.5%、3.2%、0.8%。2020年受新冠疫情影响，经济衰退5.8%。2021年，新加坡经济实现强劲反弹，同比增长7.6%。2022年，国内生产总值增长率回调至3.6%。主要经济数据如下：

 

国内生产总值（2022年）：6435亿新元（约合4671.8亿美元）。

 

人均国内生产总值（2022年）：11.4万新元（约合8.3万美元）。

 

国内生产总值增长率（2022年）：3.6%。

 

货物贸易总额（2022年）：13650亿新元（约合9912.8亿美元）。

 

服务贸易总额（2022年）：7580亿新元（约合5492.8亿美元）

 

货币：新加坡元（Singapore Dollar）。

 

汇率：1美元≈1.38新加坡元。

 

【资 源】 自然资源匮乏。

 

【工 业】 主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。新是世界第三大炼油中心。

 

【农 业】 农业用地占国土总面积1%左右，产值占国民经济不到0.1%，绝大部分粮食、蔬菜从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。

 

【服务业】 包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等，系经济增长的龙头。

 

【旅游业】 外汇主要来源之一。游客主要来自中国、东盟国家、澳大利亚、印度和日本。主要景点有：滨海湾、圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。

 

【交通运输】 交通发达，设施便利。是世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心。

 

铁路：以地铁为主，另建有轻轨铁路与地铁相连。

 

公路：截至2018年底，总里程数3500公里，全岛公路网四通八达。

 

水运：为世界最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一，是世界最大燃油供应港口和第二大货运港口。有200多条航线连接世界600多个港口。2021年港口处理货运总量5.99亿吨，集装箱总吞吐量3750万个标准箱。新加坡港务集团2022年全年在其全球港口项目中处理了9090万标准箱，其中新加坡港货柜吞吐量为3730万标准箱，较2021年的历史高点下降了0.7%。

 

空运：主要有新加坡航空公司及其子公司胜安航空公司。新加坡樟宜机场连续多年被评为世界最佳机场，2019年航班起降38.2万架次，客运量6830万人次，货运量200万吨。受疫情影响，2020年航班起降降为12.5万架次，客运量降为1180万人次，货运量降为154万吨。2021年航班起降降为10.9万架次，客运量降为305万人次，货运量升至194.7万吨。2022年共接待乘客3220万人次，相当于新冠疫情前的47.2％；起降航班达21.9万次，为疫情前的57.2％。

 

【对外贸易】 为国民经济重要支柱。2022年对外货物贸易总额约13650亿新元（约合9912.8亿美元），其中出口约7100亿新元（约合5154.4亿美元），进口6550亿新元（约合4758.4亿美元）。主要进口商品为电子真空管、原油、加工石油产品、办公及数据处理机零件等。主要出口商品为成品油、电子元器件、化工品和工业机械等。主要贸易伙伴为：中国、马来西亚、美国。

 

【对外投资】 推行“区域化经济发展战略”，大力向海外投资。截至2021年底，对外直接投资累计达1.24万亿新元（约合8985.5亿美元），主要集中在金融服务业和制造业。主要直接投资对象国为中国、印尼、马来西亚、澳大利亚、英国。

 

【外来投资】 截至2021年底，新加坡共吸引海外直接投资2.44万亿新元（约合1.77万亿美元），多集中在金融服务业和制造业。主要直接投资来源国为美国、日本、英国、荷兰、中国。

 

【人民生活】  2022年人均国内生产总值11.4万新元（约合8.3万美元）。政府统一修建公共组屋，居民住房拥有率达91%。人均寿命83.2岁，识字率97.5%（15岁以上），每万人拥有24名医生，每千人拥有私车110辆。

 

【军 事】 新加坡武装部队组建于1965年。总统为三军统帅。实行义务兵役制，服役期2～3年。新加坡军队主要在国外训练。1971年与英国、澳大利亚、新西兰和马来西亚组成“五国联防”。重视全民防卫教育。致力于建设第三代“智能”军队。2022年国防预算163亿新元（约合119亿美元）。

 

【文 化】 在保留各民族传统文化的同时，鼓励向新加坡统一民族文化演变。

 

【教 育】 新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育，创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文，还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”，促使学生掌握电脑知识。学校绝大多数为公立，著名高等院校包括新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学和新加坡科技设计大学等。

 

【新闻出版】 英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》；华文报有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》；马来文报有《每日新闻》；泰米尔文报有《泰米尔日报》。

 

广播电台以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。

 

电视网覆盖全国。新传媒集团由多家经营电视和广播的企业合并而成，主要经营第5频道、第8频道、亚洲新闻台等6个频道，播送华语、英语、马来语、泰米尔语节目。另有私营的报业控股集团设立的优频道和电视通频道。

 

【对外关系】 立足东盟，致力维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用；高度重视发展同中、美、日、韩、澳关系；突出经济外交，积极推进贸易投资自由化，已与多国签署双边自由贸易协定。已加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《全面和进步跨太平洋伙伴协定》（CPTPP），同新西兰、智利发起《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。倡议成立了亚欧会议、东亚—拉美论坛等跨洲合作机制。积极推动《亚洲地区政府间反海盗合作协定（ReCAAP）》的签署，根据协定设立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共与193个国家建立了外交关系。